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    構建生物醫藥世界級“朋友圈”,打造經濟發展全鏈路“創新極”

    作者:龔莉 責任編輯:王建 信息來源:民建安徽省委網站 點擊量:21028 發布時間:2023-11-01 10:37:02

    近年來,合肥市認真貫徹落實“健康中國”戰略,依托綜合性國家科學中心、國家健康醫療大數據中部中心、國家區域醫療中心、長三角G60科創走廊生物醫藥產業合作示范園區等創新平臺和區位優勢,積極培育、壯大生物醫藥產業,奮力擘畫“千億級生物醫藥產業集群”宏偉藍圖。截至2022年底,合肥市生物醫藥產業全產業鏈營收達到667億元,集聚企業超800家,已成為合肥“芯屏汽合”“急終生智”產業地標中的重要一塊,邁入“量質齊升”的發展快車道。

    但是,合肥市生物醫藥產業仍需加快解決一些制約問題和短板,主要變現在生物制藥、醫療器械的產業生態較為脆弱,缺乏生物醫藥高端產業孵化和服務平臺,國內外知名的拔尖人才稀缺,人才支撐創新發展的能力不強等方面。因此,建議通過以下措施,構建生物醫藥世界級“朋友圈”,打造經濟發展全鏈路“創新極”:

    1、加快主體培育提升

    一是加強要素供給、政策支持和幫扶服務,在化學藥、中藥、生物制藥、醫療器械、醫藥服務業等領域,選擇一批企業進行培育,提升自動化、智能化、信息化水平。二是推動醫藥骨干企業進行“二次創業”,通過并購重組、參股控股、技術改造等方式整合,形成龍頭企業、骨干企業、中小企業協同發展態勢,全面提高我市生物醫藥核心競爭力和行業影響力。三是落實企業質量主體責任,嚴格執行研發、生產、經營質量管理規范,加快建立產品上市后研究、產品追溯、不良反應(事件)監測報告等制度,推進仿制藥等質量與療效一致性評價,提升產品質量和技術水平。

        2、推動集群集聚裂變

    一是加強與“一帶一路”國家生物醫療產業投資合作,引導企業開拓國際新興醫藥市場,支持有實力、有技術和品牌優勢的企業在沿線國家(地區)設立產業合作示范基地、特色商品展銷中心和經貿合作區。二是鼓勵生物醫藥企業通過聯合、兼并、參股和控股等實現資源整合,打造以骨干企業為核心的產業鏈,帶動上下游相關環節配套企業協同發展,形成“大上規模,小創特色”的發展格局。三是按照“園區集群化、產業專業化”思路,推動項目、資金、人才等要素向園區聚集,打造區域性專業化園區。例如,高端制劑園區,重點發展抗感染類、心腦血管類等現代藥物制劑,注重緩釋、控釋、靶向藥物等新品種與劑型的研發與引進;高端原料藥園區,重點發展污染小、附加值高、盈利模式好的原料藥,提高清潔生產水平;高端醫療器械園區,積極承接長三角醫療器械產業轉移,發展新型醫學影像、體外診斷、高端植入介入產品等。

        3、強化創新創造引領

    一是緊扣臨床前試驗、安全評價、工藝研發、質量研究、制劑開發、臨床試驗等生物醫藥創新全鏈條,鼓勵建立可從事產品設計、技術開發、工裝開發、合同定制、質量檢測的專業化服務機構,提高分工協作水平。二是以化學藥、現代中藥、配方顆粒、提取物、抗體藥物、細胞產品、健康產品等領域為重點,建立集研發、中試、孵化、轉化于一體的生物醫藥關鍵共性技術公共研發服務平臺。三是培育發展可提供藥物發現、藥學研究、藥理毒理研究、臨床研究、檢驗檢測等服務的高水平第三方機構。

        4、加大招商引智力度

    一是聚焦我市生物醫藥產業發展的核心技術和關鍵節點,引進一批標志性龍頭企業和重大項目,延伸主導產業鏈條,擴大優勢產業規模。二是加強CRO(合同研發機構)、CMO(委托生產機構)引進,推進人才團隊、科技型企業、科技成果、創新平臺等在我市落地轉化。三是鼓勵柔性使用海外人才,建設海外人才離岸創新創業基地,就地吸引和使用人才。四是開展校企聯合培養試點,創建技術人才培養基地和藥品醫療器械應用技術實訓基地,引導高校、職業院校、技工學校培養高素質專業人才和技能人才。

    (2023年市社情民意座談會發言材料,執筆人龔莉)


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